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    市人民政府辦公室 關于印發推進“互聯網+醫療健康”發展實施方案的通知

    來源:黃石市人民政府辦公室 日期:2019-06-05 15:00
    索 引 號:000014349/2019-00265 分  類:文件資料
    發布機構:黃石市人民政府辦公室 發文日期:2019-06-05
    文  號:黃政辦發〔2019〕16 號 主 題 詞:

    大冶市、陽新縣、各區人民政府,黃石經濟技術開發區管委會,市 政府各部門:

    《關于推進“互聯網+醫療健康”發展的實施方案》已經市人 民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

    黃石市人民政府辦公室

    2019 年 6 月 3 日

    關于推進“互聯網+醫療健康”發展的實施方案

    根據《省人民政府辦公廳關于推進“互聯網+醫療健康”發展的實施意見》(鄂政辦發〔2018〕91 號)精神,現制定本實施方案。

    一、工作目標

    到 2020 年,初步建成全市全民健康信息支撐平臺和惠民服務、業務協同、業務監管、互聯網+醫療等系統,推進醫療健康信息在政府、醫療衛生機構、居民之間的共享應用,醫療健康服 務供給更加優化、智慧、精準,讓人民群眾切實享受到“互聯網+醫療健康”帶來的實惠。

    二、主要任務

    (一)推進“健康黃石”信息平臺規劃建設。按互聯互通標準化成熟度測評 4 級標準升級全市全民健康信息平臺,加快基礎資源信息、全員人口、電子健康檔案、電子病歷等數據庫建設。強化公共衛生、醫療服務、醫療保障、藥品供應、綜合管理等數據采集、集成共享和業務協同,推動實現健康醫療數據在平臺集聚、業務事項在平臺辦理、政府決策依托平臺支撐。建設縣級全民健康信息虛擬平臺。推進信息平臺與全市智慧城市平臺對接, 將電子健康卡納入“市民 e 家”建設,推進實名制就醫,用居民身份證、社保卡、戶口本、電子健康卡等實現唯一身份認證,全面取消各類醫療就診卡。(責任單位:市衛健委、市發改委、市公安局、市財政局、市醫保局、市政務服務和大數據管理局。排 在第一位的部門為牽頭部門,下同)

    (二)推進全民健康大數據中心建設。依托“智慧黃石”云計算大數據中心,建設全民健康大數據中心,部署相關應用,存取全民健康大數據。加強各類醫療健康歷史數據的收集、整理, 對現有資源進行整合。力爭建成區域臨床醫學數據示范中心和醫療健康大數據應用產業示范中心。(責任單位:市衛健委、市政務服務和大數據管理局)

    (三)推進“健康黃石”數字醫院統籌建設。明確現代醫院管理、互聯互通測評、電子病歷等級管理等信息化建設要求,促 進二級以上醫療機構加強業務系統統籌建設。完成鄉級醫療機構 業務系統提檔升級。統一部署村級 HIS 醫院信息系統,并在全市所有診所、門診部全面推廣應用。(責任單位:市衛健委、市政務服務和大數據管理局)

    (四)推進醫聯體資源支持應用系統建設。統一建設部署區域醫療資源預約服務系統,依托省、市政務服務平臺,通過網站、 手機 APP、微信公眾號,為群眾提供預約掛號、雙向轉診、交費、檢驗檢查結果和健康檔案查詢等信息服務。統一建設區域影像會診中心、區域臨床檢驗中心、區域心電會診中心、區域病理會診中心,推進檢驗檢查結果實時查閱、互認共享。(責任單位:市衛健委、市發改委、市財政局、市政務服務和大數據管理局)

    (五)大力推進“互聯網+醫療健康”服務

    1. 推進“互聯網+”醫療服務。加強互聯網醫院建設,在線開展部分常見病、慢性病復診。醫師在符合診療規定的前提下, 在線開具部分常見病、慢性病處方。(責任單位:市衛健委)

    2. 推進“互聯網+”家庭醫生簽約服務。不斷完善家庭醫生簽約服務系統功能,健全線上線下相結合的考核評價和激勵機 制。推進家庭醫生 APP 應用。轉變服務模式,增進醫患互動,推進分級診療制度的落實。(責任單位:市衛健委、市醫保局)

    3. 推進“互聯網+”公共衛生服務。加強公衛系統建設,推進免疫、婦幼、精神疾病等信息系統與全民健康信息平臺整合, 強化信息共享和業務協同,加強健康管理,開展在線服務和健康干預管理。加強對傳染病等疾病的智能監測。(責任單位:市衛健委)

    4. 推進“互聯網+”藥品供應保障服務。開展“智慧藥房” 配送服務試點,形成線上線下協同的藥品供應保障服務模式。積 極推進“互聯網+藥學服務”。依托省級短缺藥品監測預算預警和 分級應對體系,提升短缺藥品供應保障能力。(責任單位:市衛健委、市經信局、市商務局、市市場監管局)

    5. 推進“互聯網+”醫療保障結算服務。農村貧困人口在市域內定點醫療機構就診時實行“一站式服務、一票制結算”。到2020 年,“一站式服務、一票制結算”擴展到全市非貧困人口,商業保險逐漸涵蓋。推進異地就醫費用聯網直接結算。健全醫保實時監控和智能審核機制。(責任單位:市醫保局、市衛健委)

    6. 推進“互聯網+”人才建設和醫學教育服務。加強“互聯網+醫療健康”多層次人才培養和引進。提升自我健康管理能力和健康素養,提供權威科普服務及衛生應急知識宣傳。推進遠程繼續醫學教育工作,推廣普及應用型適宜技術。(責任單位:市衛健委、市教育局、市人社局、市科協)

    7. 推進“互聯網+”政務服務。將出生醫學證明、死亡醫學證明、全員人口等信息系統接入全市政務共享交換平臺,探索推 動與人口、社會信息等基礎數據庫聯通。全面推進生育服務網上 登記以及醫療機構、醫師、護士電子化注冊審批等“一站式”服 務。(責任單位:市衛健委、市政務服務和大數據管理局)

    8. 推進“互聯網+”醫療監管。推進全市醫療服務智能監管系統和基于 DRGs 診斷相關分類的區域醫療服務評價系統部署與應用。建設“互聯網+醫療健康”監管平臺,實行線上線下統一監管。(責任單位:市衛健委、市網信辦、市公安局、市市場監管局)

    9. 推進“互聯網+”健康產業發展。開展智能醫學影像識別、 病理分型和多學科會診以及多種醫療健康場景下的智能語音技術應用。支持中醫辨證論治智能輔助系統應用。支持醫療健康可穿戴設備研發和生產。加快構建醫療健康大數據產業鏈、發展居民家庭信息服務,推動中醫藥養生、健康養老、健康管理、健康飲食等數字化產業發展。(責任單位:市衛健委、市發改委、市科技局、市經信局、市政務服務和大數據管理局)

    (六)推進“互聯網+醫療健康”保障建設。嚴格按照國家和省相關建設標準推進全市“互聯網+醫療健康”建設。推進衛生專網和移動端專網建設,促進衛生專網與全市政務外網互聯互 通。到 2020 年,三級醫院醫療健康信息互聯互通標準化成熟度測評達到 4 級及以上,電子病歷應用水平分級評價達到 5 級及以上。加快建設醫療衛生人員和醫療衛生機構可信醫學數據身份、電子實名認證、數據訪問控制信息系統。嚴格執行信息安全和健康醫療數據保密規定,建立健全個人隱私信息保護制度。到 2020 年底,全民健康信息平臺、三級醫院和二甲綜合醫院核心業務信息系統達到三級信息安全等級保護要求。(責任單位:市衛健委、市網信辦、市經信局、市公安局、市政務服務和大數據管理局)

    三、組織實施

    (一)加強組織領導。成立推進全市“互聯網+醫療健康” 發展工作領導小組,市政府分管副市長任組長,分管副秘書長和市衛健委、市政務服務和大數據管理局、市國資公司主要負責人任副組長,各縣(市、區)政府、開發區管委會、市直相關部門 分管負責人為成員,領導小組辦公室設在市衛健委。市衛健委提出業務需求,市政務服務和大數據管理局統籌協調,市國資公司大數據公司具體實施。

    (二)加快項目實施。堅持統籌規劃、分步實施。將平臺建設、醫聯體資源支持系統建設納入項目建設,爭取中央預算內投資資金支持。大數據中心建設納入“智慧黃石”云計算大數據中心。具體業務應用由市衛健委牽頭,各部門提供政策支持,加大 探索創新,形成“互聯網+醫療健康”新業態。

    (三)加大投入保障。各地要將“互聯網+醫療健康”建設項目及建成后的運維所需經費納入本級財政預算。市發改、財政、 衛健等部門要為爭取中央項目資金提供政策和資金支持。市政務服務和大數據管理局、市國資公司要統籌資金,確保項目建設和運行需要。

    (四)加強宣傳普及。大力宣傳“互聯網+醫療健康”發展政策措施,通過多種途徑和方式,告知患者獲取服務的方式,提 高群眾知曉度和參與度,逐步培養和改變患者就醫習慣,營造“互 聯網+醫療健康”發展的良好氛圍。

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