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    31條硬措施優化黃石六大營商環境

    來源:[東楚晚報] 日期:[2019-05-11 12:21]

      市委、市政府印發了《黃石市進一步優化營商環境行動方案》,涉及“六大環境”、31條具體措施,逐一明確了牽頭單位、責任單位。
      優化政務服務環境
      深入推動政務服務“一張網建設”,確保今年6月底前實現五級聯通,縣(市、區)網辦事項達到80%以上,200個便民事項在移動終端辦理。推進市民之家建設,推行“一窗受理,集成服務”,推動部門審批事項進大廳達到100%。
      深化“先建后驗”改革,在市民之家設立聯合審批辦公室,推行“一家牽頭、并聯審批、限時辦結”模式,實現工業項目50個工作日內取得施工許可證的目標。
      推行企業登記全程電子化,優化新開辦企業銀行開戶流程,企業開辦時間壓縮至3個工作日以內。簡化企業注銷程序,資料齊全情況下辦理時間壓縮至1個工作日。
      建立不動產登記一體化集成服務平臺,實現網簽、公積金、繳稅、不動產登記等業務一窗受理、集中服務、業務數據實時共享,全市范圍內不動產登記成果同城查詢。實現所有不動產登記5個工作日內辦結,實體經濟不動產登記3個工作日內辦結,急需業務即時辦結。
      整合公共平臺,實現市民生活繳費“一卡通”,推進政府公共管理、公用事業服務和金融支付結算“多卡合一、一卡多用”。
      優化市場要素環境
      深化“新黃石人”計劃和技能人才振興計劃,力爭去年幫扶重點企業招工2萬人以上,引進企業緊缺人才1000人以上,開展職業技能培訓2萬人以上。
      加強對商業銀行存貸款考核,形成中小微企業貸款戶數和貸款金額并重的考核機制,力爭今年全市銀行業金融機構貸款總量增長不低于12%、中小微企業貸款增長不低于12%、制造業貸款增長不低于10%。
      用電報裝合并精簡辦理環節,居民用戶辦理時限壓縮至7個工作日、其他低壓18個工作日、高壓單電源38個工作日、高壓雙電源53個工作日。用水報裝辦理在無欠費和無違章用水行為且資料齊全時,1個工作日內完成報裝登記,登記后7個工作日內上門查勘,
      施工完畢后3個工作日內完成試壓驗收,驗收合格后3個工作日內并網通水。用氣報裝辦理時限在資料齊全時壓縮至5個工作日,小型工商客戶、普通工商客戶安裝通氣時限在施工條件具備后分別壓縮至15個工作日、30個工作日。
      優化誠信法制環境
      凡接到城區(含大冶市、陽新縣城區)企業報警,民警5分鐘內趕到現場,嚴厲打擊侵害企業合法權益的違法犯罪,有效維護企業周邊治安秩序。
      全面加大企業產權的保護力度,加大對涉及企業產權糾紛、債務糾紛、知識產權、勞動爭議等訴訟、執行案件的監督。
      建立“企業安靜日”制度,制定涉企檢查處罰審查備案制度,除涉及人民群眾生命財產安全、公共安全的執法檢查外,就同一事項對同一企業開展檢查的次數,原則上每年不超過一次。
      優化對外開放環境
      優化通關流程和作業方式,大力推進提前申報、貨到驗放,啟動“非布控查驗直接放行”試點,最大限度減少進出口貨物滯留時間。
      完善出口退稅政策。在風險可控的范圍內,實現出口退(免)稅業務快審快結,確保審核辦理正常退稅平均時間在10個工作日內完成。
      優化創新創業環境
      完善創新體制機制,出臺政策措施,支持黃石科技城、科創中心、產業技術研究院、企業研發機構和大冶湖高新區等創新平臺建設。
      建立高新技術企業培育服務體系,健全完善企業創新激勵機制,推進落實高新技術企業稅收優惠、財政獎補等政策,力爭今年新增科技型創業企業210家,新增入庫科技型中小企業達到200家以上,新增高新技術企業50家。
      優化行風政風環境
      市人大及其常委會通過聽取和審議專項工作報告、組織執法檢查、專題詢問、質詢、特定問題調查等方式,市政協通過組織政協委員提案、視察、調研等方式,開展營商環境監督。加大監督執紀問責力度,堅決整治營商環境中的形式主義、官僚主義,對黨員干部和公職人員破壞企業發展環境的違紀違法行為嚴肅查處。
      全力整治“六種病”
      在昨天的會上,還傳達了《關于聚焦優化營商環境加強作風建設的工作方案》,該方案直指在服務企業和群眾時,一些黨員干部暴露出來的“六種病”。
      第一種病:冷
      對服務對象言語生硬、態度冷漠,對企業和群眾的所急所盼漠不關心,對服務對象的詢問告知不詳細、解讀不耐心、能夠明確答復的而不答復;只管理不服務,方式方法簡單、粗暴、蠻橫,政策政務信息不公開或公開不及時、不全面,對服務對象來回跑、反復問無動于衷。
      第二種病:盲
      對自身存在的問題視而不見,看不到、不愿看,服務意識淡薄、服務觀念不強。既不看深化改革的新要求,也不對標先進地區、單位找差距,工作標準低;對企業和群眾的意見和建議不聞不問、遮掩回避,甚至對成績夸夸其談,用小成績遮掩和回避大問題。
      第三種病:滑
      事情即使是職責范圍內也向上交,避免擔責任;對職責交叉的事向外推,推諉扯皮、能躲就躲;將應承擔的分內責任想方設法向下級單位和基層推卸、轉移,甚至將矛盾和棘手問題無原則地壓給基層;不愿主動為政策落地探索和嘗試,習慣于往后拖。
      第四種病:假
      貫徹上級部署要求停留在照搬照抄、層層轉發文件,不結合實際,不了解事情,沒有具體化措施,上下一般粗;對改革任務和群眾意見口號喊得響,只動口不動手,表面應付;對企業和群眾的困難和問題表態調門高,實際上不用心、不盡力、不見實效。
      第五種病:僵
      思想觀念更新遲緩,習慣于按慣性思維和傳統路徑辦事;習慣于憑個人經驗和主觀判斷看問題、拿主意,脫離深化營商環境綜合改革的大趨勢、大背景,機械理解執行政策和程序規定,貌似認真負責,實則思維刻板僵化;創新意識不強,對新業態新功能新模式消極觀望,等上級出政策、領導出主意。
      第六種病:梗
      落實“網上辦、馬上辦、一次辦”改革要求打折扣,對作出的公開承諾不兌現,工作不推不動;服務企業和群眾中辦事拖拉,找各種理由不接件、不辦件;變相設置或增加前置條件,以繁雜程序給企業和群眾出難題,致使群眾多頭找、多次跑;甚至以權謀私,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。

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